《国家海洋功能区划》

日期: 2025-01-23 04:01:27 |浏览: 35|编号: 66619

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《国家海洋功能区划》

以“三个代表”理论和重要思想为指导,着眼于实施可持续发展战略,促进国民经济和社会发展,保护和合理利用海洋资源,提高海域利用效率,遏制海洋生态恶化,改善海洋环境质量。为目标,立足我国海洋开发利用实际和未来发展需求,协调与其他涉海规划和区划的关系,科学合理划定海洋功能区。

(二)原则

(一)根据海域区位、自然资源、自然环境等自然属性,科学确定海域功能;

(二)根据经济社会发展需要,统筹安排各相关行业用海;

3、保护和改善生态环境,保障海域可持续利用,促进海洋经济发展;

4、保障海上交通安全;

5.保障国防安全,保障军事海上需求。

(三)目标

建立符合海洋功能区划的海洋开发利用秩序,实现海域合理开发和可持续利用,满足国民经济和社会发展对海洋的需要。

2001年至2005年,加强海洋功能区划实施和管理,逐步调整不符合海洋功能区划的用海项目,实现重点海域开发利用基本符合海洋功能区划要求,控制沿海海域环境质量恶化。

2006年至2010年,严格执行海洋功能区划制度,实现了符合海洋功能区划的海域开发利用,生态环境质量改善,海洋经济稳步发展。

3.全国海洋功能区划

我国管辖海域划定为十大主要海洋功能区。各海洋功能区开发保护重点及管理要求如下:

(一)港口航运区域

是指为船舶安全航行、停靠、装卸作业或者避风划定的海域,包括港口、航道、锚地等。港口划界必须坚持深水用深、浅水用浅、远近结合、各得其所、充分发挥港口设施作用、合理利用有限海域的原则地区。要保障国家和区域重要港口用海需求,重点保障主管部门批准的新建深水泊位和航道项目用海需求。港口航区海域主要用于港口建设、经营、船舶通航等直接服务于海上运输的活动。禁止在港区、锚地、航道、交通密集区和公布的航线上进行与港口作业、航运无关以及妨碍航行安全的活动。已在该海域从事上述活动的,应当限期调整;严禁在规划的港口航区范围内开展其他永久性设施建设活动。港口水域执行不低于四类海水质量标准。

(二)渔业资源利用和保护区

是指为开发、利用、养护渔业资源和发展渔业生产需要划定的海域,包括渔港和渔业设施基地建设区、养殖区、增殖区、捕捞区和重要渔业品种等。保护区。为实现海洋渔业经济可持续发展,维护沿海地区社会稳定,国家将保障重点大型渔港建设、渔资供应、重要苗种繁育基地的用海需要,确保渤海、北黄海、南海、黄海、长江口、东海西岸、南海北岸等重要水产养殖区的养殖用海需求,保障释放生物的海洋利用需求在部分近岸海域和海岛周边海域开展人工鱼礁建设,确保重点渔场不受破坏。其他用海活动要妥善处理与繁殖、增殖、捕捞的关系,避免相互影响。禁止在规定的养殖区、养殖区、捕捞区开展妨碍渔业生产或者污染水环境的活动。养殖区、养殖区应当符合不低于二类海水质量标准,捕捞区应当符合一类海水质量标准。国家将通过控制近海及近海捕捞强度,鼓励和支持远洋捕捞,对重要渔业设立禁渔区、禁渔期和保护区等方式,加强我国海域渔业资源养护物种。国家设立重要渔业物种保护区,保护具有重要经济价值和遗传育种价值的渔业物种及其产卵场、越冬场、觅食场、洄游通道等生境和生境。近期,加强渤海、黄海对虾保护区、东海、黄海产卵带鱼保护区、大黄鱼幼鱼保护区、带鱼幼鱼保护区、大黄鱼保护区的建设和开发越冬群体保护区和其他重要渔业物种保护区。管理。未经批准,任何单位和个人不得在保护区内从事捕捞活动;禁止捕捞重要渔业品种的种子和亲鱼;禁止在鱼类洄游通道修建闸坝和妨碍鱼类洄游的活动。开展水下爆破、勘探、施工等涉海活动时,应当采取有效补救措施,防止或减少对渔业资源的损害。

(三)矿产资源利用领域

是指勘查、开采矿产资源需要划定的海域,包括油气区和固体矿产区。 “十一五”期间,重点保障现有在产、拟开发、在建油田的用海需求。矿产资源勘查、开采应当选择有利于生态环境保护的建设工期和方式,把开发活动对生态环境的破坏减少到最低程度;严格控制油气勘探开发作业区内可能相互影响的活动;加快新建石油生产项目,采取重大污染防治措施,治理现有生产装置和作业场所的“三废”;禁止使用海洋保护区的水,开发侵蚀岸段、防护林带邻近海域以及重要经济鱼类的产卵场、越冬场、觅食场等海沙等固体矿产资源;严格控制近岸海域海砂开采数量、范围和强度,防止海岸侵蚀等海洋灾害。加强对海岛采石等矿产资源开发活动的管理,防止破坏海岛及周边海域生态环境。

(四)旅游区

是指为开发利用沿海、海上旅游资源和发展旅游业而需要划定的海域,包括风景旅游区和度假旅游区。旅游区要坚持严格保护、合理开发、可持续利用旅游资源的原则,立足国内市场,面向国际市场,实施精品旅游战略,大力发展海滨度假旅游、海上观光旅游和海上旅游。相关特色旅游。 “十五”期间重点保障鸭绿江、大连金石滩、大连海滨-旅顺口、兴城海滨、秦皇岛北戴河、青岛崂山、胶东半岛海滨、云台山及海滨浴场、普陀山、嵊泗烈岛、福建湄洲岛、东山岛、海坛岛、鼓浪屿-万石山、清源山、太姥山、阳江海陵海岛、三亚热带海滨等国家重点风景名胜区和国家旅游度假区。科学确定旅游区旅游容量,使旅游基础设施建设适应生态环境承载能力;加强自然景观、滨海城市景观和旅游景区保护,严格控制占用岸线、滩涂和海岸防护林建设。污水、生活垃圾处理必须符合排放标准并科学处置,禁止直接排入海洋。度假旅游区(含海水浴场、海上娱乐区)执行不低于二类海水质量标准,沿海风景旅游区执行不低于三类海水质量标准。

(五)海水资源利用区

是指为开发利用海水资源或直接利用地下卤水而需要划定的海域,包括盐田区、特殊工业水域和一般工业水域。盐田区鼓励盐、碱、盐化工产业合理布局、协调发展、相互促进;重点保障渤海、黄海、东海、南海大型盐田建设用海需求。限制盐田区域开发,通过改进工艺、更新设备、创新技术、提高质量、降低成本、提高产量、增加效益,解决盐业发展的用海问题;严格控制盐场区域海洋污染,确保原海水质量不被严格执行。海水质量低于II类标准。特殊工业水域是指从事食品加工、海水淡化或者从海水中提取其他化学元素供人类饮用等,且执行不低于二级海水质量标准的海域。一般工业水域是指使用海水作为冷却水、冲洗储存区等,执行不低于三类海水水质标准的海域。

(六)海洋能源利用领域

是指开发利用海洋可再生能源需要划定的海域。海洋能是一种可再生的清洁能源。其开发不会造成环境污染,也不占用大量土地。在岛屿和部分大陆沿岸具有很大的发展前景。我国海洋能源资源储量丰富,开发潜力巨大,应大力推广和鼓励。海洋能开发以潮汐发电为主,适当发展波浪、潮汐和温差发电。潮汐发电主要分布在浙江、福建沿海,近期重点开发建设浙江三门湾、福鼎八尺门等三个潮汐发电站;波浪发电主要分布在福建、广东、海南、山东沿海;潮汐发电主要以舟山群岛海域为主;火力发电主要集中在西沙群岛附近海域。加快海洋能开发科学试验,提高电站综合利用水平。

(七)项目海域

是指为满足工程建设项目用海需要而划定的海域,包括占用水面、水体、海底或底土的工程建设项目。海底管道区域是指高潮线以下已敷设或拟敷设海底通信光(电)缆、电力电缆以及水、油、气等管状设施的区域;在该地区进行的各种海上活动、批准铺设的海底管道必须得到保护;海底管道规划区内严禁建设其他永久性建筑物。海上石油平台周围和一定范围的管道连接区域内禁止其他用海活动;必须采取有效措施保护石油平台周围的海洋环境。填海造地工程要充分论证,对可能对地形、滩涂、海洋环境造成损害的要提出补救对策和措施;严禁在城区和城镇郊区随意开山、围垦;港口附近围填海工程,应当合理利用港口疏浚物。

(八)海洋保护区

是指为保护珍稀濒危海洋物种、经济物种及其栖息地以及具有重大科学、文化、景观价值的海洋自然景观、自然生态系统和历史遗迹而需要划定的海域,包括海洋和海岸带。自然。生态系统自然保护区、海洋物种自然保护区、海洋自然遗迹和非生物资源自然保护区、海洋特别保护区。要在海洋生物物种丰富地区和海洋生态系统代表性、典型、未受破坏地区抓紧建设一批新的海洋自然保护区。海洋特殊保护区是指具有特殊地理条件、生态系统、生物和非生物资源以及海洋开发利用特殊需要的海域。要采取有效的保护措施和科学的开发方法,进行专项管理。海洋保护区应当严格按照国家海洋环境保护和自然保护区管理的法律、法规和标准进行管理,并由有关职能部门依法管理。

(九)特殊利用区

是指为科学研究、倾倒疏浚物、废弃物等特定目的而划定的海域。包括科研试验区和倾倒区。禁止在科学研究实验区内从事与研究目的无关的活动,以及破坏海洋环境本底、生态环境和生物多样性的活动;倾倒区的选择要遵循科学、合理、经济、安全的原则,合理利用海洋环境净化能力;加强倾倒活动管理,尽量减少倾倒活动对环境的影响和对其他海洋利用功能的干扰。加强海洋倾倒区环境状况监测、监视和检查,根据倾倒区环境质量变化情况及时作出继续倾倒或关闭的决定。近期,重点是保障全国大中型港口和河口航道疏浚料倾倒需求的建设和正常维护。

(10)保留区

是指尚未开发利用,且在区划期限内没有开发利用计划的海域。加强保留地管理,暂停开发,严禁随意开发;临时开发利用必须实行严格的申请、论证、审批制度。

四、重点海域主要功能

本次海洋功能区划涉及的重点海域包括:近岸海域、群岛海域和重要资源开发利用区域。

(1) 渤海

渤海是我国内水,大陆海岸线从辽东半岛南端的老铁山角到山东半岛北端的蓬莱角长约1000米。沿海省市包括辽宁省(部分)、河北省、天津市、山东省(部分)。主要海域包括:

一、辽东半岛西部海域包括辽宁省大连市老铁山角至营口市大清河口附近海域。主要功能为港口航运、海水资源利用、渔业资源利用与养护、旅游业。重点功能区包括营口、旅顺、八岔沟等港区及相关航道,福州湾、锦州盐田区、盖州、长兴岛等养殖区,仙屿湾、长兴岛旅游区、大连斑海豹、蛇岛-老铁山等、营口海蚀景观、府渡河口沙堤自然保护区。该地区要发展港口和海上运输业、渔业资源利用和养护,保护和保存海岸和岛屿生态环境。

二、辽河口毗邻海域包括辽宁省营口市大清河口至锦州市侯角山的毗邻海域。主要职能为矿产资源利用、海水资源利用、渔业资源利用与养护、海洋保护。重点功能区包括笔架岭、太阳岛等油气区、营口、锦州盐田、盖州滩、二街沟等养殖区以及双台子河口、大凌河口自然保护区。该区要加强滩海油气资源勘探开发,合理利用、增殖和恢复渔业资源,保护湿地生态环境,加强盐区挖潜和技术改造,加强营口老港保护区、辽东湾及邻近河口海域。环境综合治理。

三、辽西—冀东海域包括辽宁省锦州市后江山至河北省唐山市剑河口附近海域。主要功能为港口航运、旅游、渔业资源利用与养护、矿产资源利用等。重点功能区包括秦皇岛、京唐、锦州等港区及相关航道;北戴河、南戴河、山海关、兴城海滨、锦州等旅游区;昌黎、巨花岛海域、滦河口等养殖区;昌黎、北戴河等自然保护区,绥中、锦州、冀东等油气区,滦南、大清河等盐田。该区要重点保障秦皇岛港、锦州港码头用海需求,保障油气资源勘探开发和渔业资源利用用海需求,发展滨海旅游业,保护和维护沿海生态环境。

四、天津至黄骅海域包括河北省剑河口至河北、山东交界处的邻近海域。主要职能为港口航运、海水资源利用、矿产资源利用、渔业资源利用与养护、海洋保护等。重点功能区包括天津、黄骅等港区及相关航道,长芦、汉沽、沧州盐田区,新港、马东洞等大港油气区,天津古海岸古森林及青坨子贝壳堤核心区等。湿地自然保护区、塘沽、汉沽等繁殖养殖区,汉沽、大港、北塘河口特别保护区。该区重点保障天津港、黄骅港专业码头建设、滩海油气开发和渔业资源利用、保护盐田水质环境、保护渔业资源利用生态环境建设汉沽浅海生态系统、绿驹河潮间带生态系统、大港古泻湖湿地、大港滨海湿地和黄花贝堤自然保护区,大力发展海水综合利用。

5、莱州湾及黄河口邻近海域包括河北、山东交界处至烟台市龙口市的邻近海域。主要功能是渔业资源利用与养护、矿产资源利用、海水资源利用、海洋保护和港口航运。重点功能区包括黄河口、虎头垭等养殖区、黄河口西部、蓬莱19-3油气区、紫麦河-虎头垭盐田区、无棣贝壳堤及湿地、黄河口湿地自然保护区、龙口港区。该区要重点保障油气勘探开发、养殖业用海需求和保护湿地生态系统。

六、庙岛群岛海域包括山东省烟台市长岛县和蓬莱市毗邻海域。主要功能是渔业资源利用、旅游和海洋保护。重点功能区包括南五岛、北四岛等养殖区、蓬莱长岛旅游区、环岛海洋生态和海洋宝藏自然保护区、蓬莱港区。该区要重点建设长岛水产养殖基地,发展海岛特色旅游,加强生态环境保护,改善海岛和陆路交通。

七、环渤海中部地区的主要功能是矿产资源和渔业资源利用。重点功能区包括渤中34-2、渤中34-4、渤中13-1、渤中42-7、渤中28-1、渤中26-2、渤中25-1等油气区以及渤海中部渔业资源利用和保护区。该区要重点保障油气资源开发用海需要,加强海域污染治理,合理利用、增加和恢复渔业资源。

(2)黄海

海岸线北起辽宁鸭绿江口,南至江苏启东角。大陆海岸线长约100米。沿海地区包括辽宁省(部分)、山东省(部分)、江苏省。主要海域包括:

八、辽东半岛东部海域,包括辽宁省丹东市鸭绿江口至大连市老铁山角附近海域。主要功能为港口航运、旅游、渔业资源利用与养护、海洋保护。重点功能区包括大连、大东、庄河等口岸区及相关航道,金石滩旅游度假区、大连南部风景区、旅顺南路风景区、丹东大鹿岛风景区等旅游区,大孤山半岛南端、灵山水河口西部、鸭绿江口湿地自然保护区等繁殖区。该区要重点保障大连港集装箱码头和大型专业码头建设用海需求,积极发展滨海旅游业,建设海洋宝藏繁衍基地,保护滨海湿地生态环境。

九、长山群岛海域包括大连市长海县毗邻海域。主要功能为渔业资源利用与养护、旅游、港口航运。重点功能区包括獐子岛、小长山岛等养殖区,四块石、庙地等港口区,大长山岛、王家岛等旅游区。该地区要大力发展养殖、增殖放流,建设海洋农牧业基地,加快陆岛交通基础设施建设,积极开展海岛旅游,发展海水综合利用,加强海岛生态环境保护和海洋生物多样性。

十、烟台至威海海域包括山东省烟台市至海阳市的邻近海域。主要功能是港口航运、旅游、渔业资源利用和养护。重点功能区包括烟台、牟平、威海港区及相关航道,金沙滩、芝罘岛、天鹅湖、刘公岛等旅游区,桃子湾、十里湾、威海湾等养殖区。该地区要保障港口建设和渔业资源利用的用海需求,大力发展滨海旅游和养殖业,积极开发海洋医药,发展海水综合利用。

11、胶州湾及其邻近海域包括山东省青岛市和日照市邻近海域。主要功能是港口航运、旅游、渔业资源利用和养护。重点功能区包括青岛、日照、岚山等港区及相关航道,崂山、山海天等旅游区,胶州湾北部等养殖区。该区要以保障青岛港集装箱码头建设和渔业资源利用和养护用海需求为重点,积极发展滨海旅游,开展人工放流和贝类养护,加快海洋产业建设和科学实验。基地。

12、苏北海域包括江苏省连云港市、盐城市、南通市毗邻海域。主要功能为港口航运、旅游、海水资源利用、渔业资源利用与养护、海洋保护等。重点功能区包括连云港、射阳、南通等港区及相关航道、连云港等地繁殖区、增殖区,云台山旅游区、淮北盐田区、盐城丹顶鹤、大风麋鹿等自然保护区。该区要保障连云港港等深水码头建设和渔业资源利用的用海需求,积极发展水产养殖和滨海旅游业,建设盐化工和海洋高新技术产业基地,合理适度地开展围垦,严格保护沿海自然保护区。进一步提高沿海防灾减灾能力。

13.黄海重要资源开发利用区的主要功能是渔业资源利用和养护、矿产资源利用。重点功能区包括海东、燕尾、石岛、连青石、大沙、鲁四等渔业区和南黄海南部盆地、南黄海北部盆地、北黄海油气勘探区海盆。

(三)东海

海岸线北起江苏省启东角,南至福建省诏安市铁路港。大陆海岸线长约100米。沿海地区包括江苏省、上海市、浙江省、福建省的部分地区。主要海域包括:

14.长江口-杭州湾海域包括江苏省启东角至浙江省宁波市的邻近海域。主要功能为港口航运、海洋工程、旅游、渔业资源利用与养护、海洋保护。重点功能区包括长江口南岸及邻近海域、杭州湾两岸及邻近海域、崇明岛及周边海域、太仓、外高桥、金山嘴、北仑、乍浦等港区及相关航道、南汇汇角、崇明东滩、长江口、镇海、慈溪、平湖海底管道区、钱塘江、平湖九龙山、海盐南北湖等旅游区,长江口渔业养殖及水产种质资源保护区,崇明东滩、金山三岛、九段沙湿地、长江口中华鲟、海宁黄湾等自然保护区。重点保障上海国际航运中心和杭州湾跨海大桥建设用海,发展滨海旅游,加强海底管道和登陆区规划保护,增加和恢复渔业资源,逐步遏制海洋污染的趋势。海域环境污染加剧。保护河口,湿地,海湾和岛屿的生态环境,保存和保护濒临灭绝的生物物种,例如扬特河河口的中国st鱼,合理和适当地回收土地,并改善预防沿海灾难和弹性。

15。夸斯岛群岛的水包括省市附近的水域。主要功能是渔业资源利用和保护,旅游,港口运输和海水资源利用。关键功能区域包括渔业捕鱼区,群岛繁殖区,Putuo,群岛,和其他旅游区, Port地区以及相关的水道,包括,,,,,,,等。该区域应着重于确保海洋深水港口区域,水道, Cross-Sea桥以及其他大规模专业转移码头的建设需求建立我国最大的渔业生产该基地将进一步利用岛屿旅游资源的优势,保护海底管道,保护岛屿生态系统,并加速的岛屿连接项目。

16。千江中部和南部的海洋地区包括来自宁博市的阳离县的邻近海洋地区到富士和的交界处。主要功能是渔业资源利用和保护,港口运输,旅游和海洋保护。关键功能区域包括江山港口,桑门湾,尤恩湾和其他繁殖区,温州,陶欣和其他港口地区以及相关的水道,南吉群岛海洋自然保护区,东图群岛旅游区, Bay和 Bay Tidal 地区。该地区应着重于确保水产养殖的海使用增加,建立用于贝类和其他水生资源的种质库,以促进中部和南部的沿海港口集群的建设,并以 Port和港口为重点,并以合理的方式建设规划和发展省南部沿海和岛屿地区的旅游业。资源,形成区域旅游网络,严格控制港口地区的填海,加快沿海标准海堤和保护森林的建设和维护,改善沿海灾难预防和韧性,并加速建造() 。

17。东福建的水域包括从福建和吉安的交界处到富士省宁德市湾南海岸的邻近水域。主要功能是渔业资源利用和保护,海洋保护,港口运输和旅游业。关键功能区域包括: Port和 Bay繁殖区,捕鱼区,大黄色育种保护区,群岛和Fuyao群岛以及其他海洋特殊储备, Bay ,港口地区Taimu山沿海旅游区,并为潮汐能提供。该地区应建立渔业资源增强和繁殖基地,增加和恢复渔业资源,合理布局的商业港口和渔港,并积极发展水生产品加工行业。

18。福建中部的海洋地区包括从桑杜湾南海岸到昆祖市梅济湖湾的南海岸的邻近海洋地区。主要功能是港口运输,旅游,海洋保护,渔业资源利用和保护。关键功能区域包括:河口,湾,富夫湾,湾,梅伊斯湾湾以及其他港口地区以及相关的水道,梅伊兹岛湾和彭坦岛旅游区, Bay, Bay和其他育种地区储备金,平坦中国马蹄蟹,河口鳗鱼海滩湿地自然保护区和明斯华渔业捕鱼区。该区域应着重于确保在富裕港口和邻近港口地区建造泊位的海使用需求,梅伊斯州湾的港口建设以及渔业资源的利用和保护,加强了河口水路的调节。 ,并进一步发展了梅伊州岛和海地岛的旅游资源。 ,建立一个海水水产养殖基地,以增加和恢复渔业资源。

19。福建南部的水域包括梅兹湾南海岸的邻近水,到福建和广东之间的边界。主要功能是港口运输,旅游,海洋保护,渔业资源利用和保护。关键功能区域包括,,和其他港口区以及相关的水道,东山和其他地方的繁殖区, -,海上丝绸之路, 和其他旅游区海湾海床古森林自然文物保护区,稀有海洋物种自然保护区,东山珊瑚礁自然保护区,尤隆河河口和河口红树林生态系统自然保护区和南部富士 - 泰旺浅滩上升钓鱼场。该地区应着重于确保 Port, Port和 Port的海洋运输网络建设和渔业资源利用,发展沿海旅游,预防沿海侵蚀,保护稀有和濒临灭绝的生物学物种和海洋生物多样性,并发展现代渔业。

20。东中国重要的资源开发和利用区域的主要功能是利用矿产资源和渔业资源。该地区应加快石油和天然气资源的勘探和开发,在东中国建立石油和天然气资源提取基地,合理发展,利用和保护渔业资源,并确保重要的渔场和重要的渔业保护区是没有被摧毁。

(4)中国南海

海岸线从北部富士省的蒂卢甘()开始,结束在南部广西自治区的贝鲁恩河口。大陆海岸线长5800公里。沿海地区包括广东,广西和海南省。主要海洋地区包括:

21。东广东地区包括从福建和广东之间的边界到广东省 City之间的邻近海洋地区。主要功能是港口运输,旅游,渔业资源利用和保护以及海洋保护。关键功能区域包括,,Guang'ao,和其他港口区以及相关的水道,青湾,Qing'ao Bay, 和其他旅游区,East 地区,,Dong'ao,Dong'ao和其他繁殖区,Nan'' Ao 候鸟, Beach Rock自然保护区和群岛群岛海洋特殊保护区, 上岸的生态区和Nan'ao风能。该地区应着重于确保建造 Port和Guang'ao港口的海洋需求,并利用渔业资源,严格控制海洋填海,开发海水水产养殖,保护上升的生态系统,并在建立洪水控制和排水项目河口和汉江河口。

22。珍珠河河口和邻近的海洋地区包括从市到广东省江门城的邻近海洋地区。主要功能是港口运输,矿产资源利用,旅游,渔业资源利用和保护以及海洋保护。关键功能领域包括,,,,西神执行,,,,,,,,,,,,其他港口和其他港口和相关水道,利安胡山, 海滩,岛,Dong'ao岛,群岛和其他旅游区,珍珠河河口和其他的繁殖区珍珠河河口中国白海豚自然保护区的地方,广东港口海龟自然保护区。 ,Qi'ao , ,群岛,群岛和其他海洋自然保护区。该地区应着重于加强珠河河口的全面环境改善和珍珠河三角洲港口系统的建设,增加石油和天然气的勘探和开发,大力发展沿海旅游,增强自然保护区的管理,发展海水水产养殖,并加强对岛海地区生态环境的保护。

23。广东西部的海洋地区包括从扬江市到广东省 City的邻近海洋地区。主要功能是港口运输,旅游,渔业资源利用和保护以及海洋保护。关键功能领域包括扬江,北京,,haian和其他港口地区以及相关的水道; Shili Beach,Mawei - Bay, Bay, , 和其他沿海旅游区; Jida Port和Bohe Port, Bay,和其他繁殖区,红树林,自然景观和其他海洋自然保护区以及 。该领域应着重于确保海洋港口建设和北京港口的海洋需求以及渔业资源的利用,并保护和保护红树林资源。

24. - Bay Sea地区包括两个海湾, Bay和 Bay,它们都与广西自治区的 City相邻。主要功能是港口运输,旅游,渔业资源利用和保护以及海洋保护。关键功能区域包括北海和等港口区域,繁殖区,例如 Pearl和湾,海洋自然保护区,例如 和 , Beach ,以及北部的 Aring。 。该区域应加强海岸线的保护,加快港口建设,以贝哈伊银色海滩旅游胜地发展旅游业,建立珍珠牡蛎育种基地,严格限制填海项目,并保护红树林生态学和珍珠母。

25。 Bay-Pearl Sea地区包括三个海湾: Bay, Bay和Pearl Bay。它是广西郑自治区的 City和 City的邻近海洋地区。主要功能是港口运输,渔业资源利用和保护,旅游和海洋保护。关键功能区域包括港口, Port地区,,和Moon Bay等旅游区, Sea,例如 Sea,Pearl , Port和,以及海洋自然区,例如 River and 海湾牡蛎。保护区。该地区应着重于建造 Port和港口,开发马养殖和沿海旅游,严格控制填海项目,保护海岸线,保护和保护红树林生态系统。

26。海南岛东北部的水域包括毗邻海顿市,林加县,成谷县, City, City, City, City和 的 City。主要功能是港口运输,旅游,渔业资源利用和保护,矿产资源利用和海洋保护。关键功能区域包括港口区域,例如 Bay, Bay和;旅游区,例如 Bay,,, River河口和 Bay; , Bay, Sea和 Sand Lao和其他繁殖区, Oil and Gas Area和天然气区, Port,港口红树林湿地和 。该区域应着重于确保海洋港口集装箱运输码头和渔业资源利用的建设需求,增强自然保护药的管理,大力发展沿海旅游和生态渔业,并加速石油和天然气的勘探和开发。

27。毗邻海南岛西南部的水域包括毗邻萨尼亚市,林登县,莱登县,东冯市,昌扬县和海南省的丹州市附近的水域。主要功能是旅游业,矿产资源利用,港口运输,海洋保护,渔业资源利用和保护以及海水资源利用。关键功能区域包括木舒湾,纳湾,雅隆湾,,Sanya湾, ,,和其他旅游区,,,,,,13-1石油和天然气区,港口,Basuo港口,Basuo Port Area及相关水道,相关水路, Sanya Coral Reef ,, Bay,Li'an Port, Port和其他繁殖区, Salt Field地区。该地区应加强沿海旅游设施的建设,积极探索和开发石油和天然气资源,增强港口建设,保护和保存珊瑚礁资源,大力发展生态繁殖,并稳步发展海洋工业,例如盐和盐化学品,以及自然化学品,以及气化剂。

28。Xisha群岛的水域包括群岛,群岛以及中江岛,和 Reef的邻近水域。主要功能是渔业资源利用,旅游和海洋保护。关键功能区域包括Xisha群岛海洋捕鱼区,群岛和其他旅游区,Xisha群岛珊瑚礁和 自然保护区。该地区应大力发展岛屿的生态旅游,理性地发展,利用和保护渔业资源,加强珊瑚礁和其他自然储备的管理,并保护诸如海龟和海洋生物多样性之类的稀有物种。

29。南沙群岛的水域包括与南沙群岛相邻的水域。该领域应着重于发展海洋捕鱼行业,并加快石油和天然气资源的勘探和开发。

30。南中国海重要的资源开发和利用区域的主要功能是渔业资源的利用和保护以及矿产资源的利用。

5。实施分区的主要措施

(1)加强领导力并改善海洋功能分区系统

沿海地区人民政府在县一级或以上必须认真对省份(自治区,直接在中央政府下的市政当局),城市(城市)和县(城市(城市)(根据相关法律和法规)进行准备或修改海洋职能分区。省级海洋职能分区应在经省级政府审查和批准后向国务院批准。在市政(县)和县(城市)海洋职能分区之后,在同一级别的人民政府审查和批准后,应将其报告给该省的人民政府,自治区或中央政府下的市政政府,以便批准,并向国家海洋管理局报告记录。国家海洋管理局应加强对各个级别的海洋功能区制备或修订的指导和监督。各个层面的金融部门应包括海洋功能分区的工作资金。区域与相关区域与计划之间的关系。

(2)根据法律行政,仔细组织和实施海洋功能区

在各个级别的海洋职能领域批准后,应向公众宣布。各级人民政府应按照“中华人民共和国的行政法”,“中华人民共和国的海洋环境保护法”以及与海洋相关法律法规的其他法律和法规,计划水域管理并根据海洋功能分区保护海洋环境。海上用于批准项目必须基于海洋功能分区,以促进协调的经济和社会发展,保护和改善生态环境,严格控制填海和海鲜项目,并确保安全和海上交通安全。在与海洋相关的工程建设项目的可行性研究阶段中,应征求海洋行政部门的意见。主管海军行政部门应对该项目是否与海洋功能分区保持一致。对于不符合海洋功能区域的所有或部分项目,该项目应重新定位。根据公共利益,国防安全,或建造大型能源,运输和其他基础设施建设,海洋功能分区需求。岛上海洋地区的资源应制定岛屿生态保护计划,并采取严格的生态保护措施,这不会导致岛上的地形,海岸,植被以及岛上水域的生态环境的破坏。

(3)监督和检查以确保实现“氏族”的目标

有必要建立和改善有效的海洋,以使用管理和海洋环境保护执法监督和检查机制,以确保平稳地实施海洋功能区域。中央政府直接下的沿海省,自治地区和市政府的人民政府应根据“地区计划”确定的目标制定调整计划,以清楚使用时间表,以清楚使用时间表。计划停止,拆除,搬迁或关闭海洋地区的海洋。海洋地区环境的修复措施。沿海县一级或高于沿海县的海洋行政部门以及他们属于的中国海事监督机构应增加其执行努力,以纠正和标准化使用海上地区的管理命令。如果权利对海洋生态环境造成损害,则必须采取补救措施来纠正和恢复时间限制。通过调整计划,监督和检查,我们可以有效地使用海洋功能区域来指导和限制海上使用的需求,促进海上海上基础设施的共享,降低开发成本和利用成本,并实现从一个广泛的海洋发展类型,以促进有序,有序的海洋经济和有序。协调发展。

(4)依靠技术来改善用于海洋功能分区的技术支持系统

依靠科学和技术进步和创新,加强海洋功能分区的研究和实践,并促进海洋功能分区工作的科学,先进和可操作的。利用现代科学和技术手段来调查和评估海洋地区的资源,环境和条件,并为准备海洋功能区的准备提供了基本基础。建立完整的结构,完整的功能和先进技术区域区域的法规和管理信息系统。对海洋环境保护的真实时间监督和管理提供了基本的基础,实现与政府的电子信息平台的联系,促进海洋管理和社会服务信息,并提高全面的决策 - 制定能力和海上管理部门的效率水平和其他海事部门。

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