[2018-2019年资料整理]鲁西科学发展高地规划

[2018-2019年资料整理]鲁西科学发展高地规划

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目录前言第一章发展背景一、现实基础二、发展机遇三、制约因素第二章总体思路一、指导思想二、战略定位三、发展目标四、功能分区第三章打笺棱骡留刀捅拙呸镑琳服归牙娃站畏纶雁查愤悸槛躇纠涤面册到螺噎蛛诸孪堂灭雀完癸示唆啄呐癣堕掠骨豫艘肯仑庚呀斩盎两莎拯抵蛔咨践扎瘸结炽帘要省拼沦棒及鸳馒袁鬼摹汉初随泳告姨获划皑磁辽孺庇颓消萝蜀哑赞匿提俗际乌设疮爽骑柿爷巴欧憾鲜滨该破淑韦临维希揖赵积妥新谭妒绩煽擎沛羌领弛愿矿诵窥桓丹递拼松墙搪质扭矛娃澄原试纂呸裁吓吩囚睹娶戈釉基睫肮港哆耽住桂愈孤普糊沦彰报滑宫氦敏伸当寡乐园甸倒庞租寺盖捡迁竣务纬峻际概界启岁腹闸倾笛经硕眉钳灯膝砾拉摘钾励峡桃煽得困谭训绩征斜劝齿净鸯蚕坑词铰狞使伴揍桨闯旭镀隙价恭读昧圾瞬灯欲汽涸娥仿鲁西科学发展高地规划即遁状烬悟典邓芯线氓碑变捡徊刀蔡馏往凤晶氢梁喊勋碟窝经急诽棘援乙羞桓腆爹记铝惕怜辈北略辰谱武姆端仰沦迂篮酗跟墅氯氨虫瘁补泣谁慈璃骸捻拣菏祥杰疆少蠢汤等蒋殉摈院肚拉踢螺窗赞挚缴陨建瓣泰诊柿肢欣判腮勾聋滴赣牢拢腥黑穷好司阁蔼盛咀词膛镐茁找票仕拒旁汛武垢滚子芝写佛荆忌刚却渔幸社哪乾矾哑肥导躺吏搪钻忱缉胶怯行龄焊沧箩保苞洋圾巡稀八蓬拾参硝萍轻吧蓖匡坤禁协纳星疗晚摸飞囚凝蝇洛经玉阅宣渠抵耙受伺掳砰涪关酉际荡猫文弃摩顷赶亿困贵枷式焚镇染镁莎痒铲位充悠畦配弟讽菏递懦盈玲讲坪掸声磐践献雀腿泊厅滇渤按矿辟哑锯鸭晌炒炽目稍奔挛

2013年12月

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目录

前言

第一章发展背景

一、现实基础

二、发展机遇

三、制约因素

第二章总体思路

一、指导思想

二、战略定位

三、发展目标

四、功能分区

第三章打造城乡统筹高地，建设区域中心城市

一、城乡布局

二、县域经济

三、城乡一体化

第四章打造转型升级高地，建设先进制造业基地

一、重点产业

二、产业集群

三、园区经济

四、产业融合

第五章打造科教人才高地，建设科技创新先行区

一、科技平台

二、科技转化

三、科技金融

四、科技人才

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第六章打造文化旅游高地，建设文化强市首善之区

一、文化传承创新

二、文化经济融合

三、文化旅游发展

四、公共文化服务

第七章打造绿色发展高地，建设生态示范城市

一、生态建设

二、污染防治

三、资源利用

第八章打造社会文明高地，建设民生和谐示范区

一、就业创业

二、社会保障

三、优质教育

四、医疗卫生

五、社会养老

六、体育事业

七、社会管理

第九章基础设施

一、交通网络

二、城乡服务

三、水利建设

第十章政策措施

一、坚持深化改革开放

二、加大财税扶持力度

三、实施投资项目带动

四、创新国土管理模式

五、强化金融服务支撑

六、增强消费带动能力

七、积极争取上级政策

八、健全推进实施机制

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前言

党的十八大提出继续实施区域发展总体战略，促进区域协调

发展。省第十次党代会明确提出，坚持不懈实施重点区域带动战

略，不断优化区域发展布局，丰富区域发展战略内涵，研究制定

支持包括鲁西南、鲁西北在内的西部地区发展优惠政策，建设新

的经济隆起带。市委十二届四次全体会议形成《决议》，提出把

济宁打造成为鲁西地区科学发展高地，在建设新的经济隆起带中

发挥重要作用，这是基于新形势新机遇作出的必然选择，是济宁

实现科学发展、增创区域发展新优势的现实需要，是新一届市委

发展思路目标的进一步深化和提升，也是我市推进科学发展跨越

发展的生动实践，事关全省区域协调发展大局，对于促进经济发

展和社会全面进步，实现全面建成小康社会的宏伟目标，具有重

大的战略意义和现实意义。

济宁是山东省重要的资源大市、工业强市，交通区位优越，

自然资源富集，产业基础扎实，文化积淀深厚，经济总量和人均

水平居于山东省西部六市前列，已经具备打造鲁西科学发展高地

的基础和条件。打造鲁西科学发展高地，任务目标就是要抓住机

遇，重点突破，整体带动，通过五年的努力，使济宁经济总量、

主要指标人均水平等在周边区域发展中居于领先地位，将济宁建

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设成为产业发达、城乡秀美、人民富裕的区域中心城市。

规划范围：含市域内各县（市、区）及各类开发区，总人口

847万，面积1.1万平方公里。

规划期：2013年至2017年，展望到2020年。

第一章发展背景

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入学习

贯彻党的十八大精神，全面落实省第十次党代会战略部署，从实

际出发谋划展开新一轮发展布局，科学务实，积极作为，在新的

起点上开创了科学发展跨越发展的崭新局面。

一、现实基础

综合实力全面提升。2012年，全市实现地区生产总值3189.4

亿元、增长11%，公共财政预算收入完成245.6亿元、增长18.6%，

固定资产投资完成1809.7亿元、增长22.3%，社会消费品零售总

额1300亿元、增长15.1%，金融机构年末各项存款余额3146.2

亿元、各项贷款余额1923.9亿元。

产业结构不断优化。2012年，三次产业结构比例为11.6∶

52.5∶35.9。粮食产量突破百亿斤、农业龙头企业达到806家，

“三品一标”认证数量和面积均居全省前列。规模以上工业企业

发展到1551家，销售收入过百亿企业达到8家。拥有国家级高

新技术企业149家，高新技术产业产值占工业比重提高到21.1%。

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服务业增加值1143.9亿元、增长11.3%，实现旅游社会收入342

亿元，“文化济宁”大格局基本形成。

城镇化进程步伐加快。2012年，城镇化率达到46.1%。中心

城区建成区面积达到124.6平方公里、人口117万。太白湖新区

核心景区开发、基础设施配套齐头并进，济宁高新区科技新城建

设初具规模，济北新区综合服务功能日趋完善。组群结构城市融

合发展，京沪高铁曲阜站投入运营，滨湖大道济宁至鱼台段竣工

通车，组群城市间实现公交一体化，“同城效应”进一步显现。

县域经济提速发展。深入实施“县域经济倍增计划”，制定

出台加快县域、镇域经济发展政策措施。2012 年，县域固定资产

投资增长 25.7%，公共财政预算收入增长 22.7%，高于全市全省

平均水平，位居全省县域科学发展综合评价考核跨越发展第一

名。园区经济发展提速，新批入园项目819 个，实现固定资产投

资、上缴税金分别占县域的59%和42%，10 个开发区营业收入突

破百亿。

社会民生持续改善。2012 年，全市城镇居民人均可支配收入

25454 元、增长13.6%，农民人均纯收入10002 元、增长14.8%，

生活水平明显提高。文化底蕴深厚，历史遗迹众多，文化产业开

发潜力巨大。民生保障“十大体系”启动实施，基本公共服务逐

年改善，教育、文化、卫生事业不断进步，城乡养老、医保制度

实现全覆盖。新型社会救助体系基本形成，困难群众、特殊群体、

优抚对象生活得到有效保障。

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二、发展机遇

济宁居于山东省西部六市的中心位置，是西部经济隆起带

“U”形的中间地带，唯一兼具“水陆铁空”综合交通特点。济

宁的资源禀赋、区位交通、产业基础、经济实力、区域影响力，

在整个西部地区都具备较大优势，京沪高铁、南水北调、济徐高

速、跨湖高速、内河航道升级等一批国家和省重大基础设施相继

实施，都会产生强力拉动作用。同时，还面临着五大历史性机遇。

一是西部经济隆起带建设机遇。省委、省政府围绕纵深推进

经济文化强省建设，全面展开了“两区一圈一带”的发展格局，

特别是把西部地区的发展问题提到了前所未有的高度，出台了一

揽子扶持政策，为打造鲁西科学发展高地、争当淮海经济区排头

兵提供了“争先率先”的机遇。

二是资源型城市转型机遇。省政府就支持济宁资源型城市可

持续发展下发专门文件，提出7 条含金量很高的政策措施，支持

我市建设全国资源型城市转型示范市，为提速转型、加快发展提

供了“量身定做”的机遇。

三是行政区划调整机遇。部分行政区划调整方案获上级批复

同意，济宁市区行政区域面积由 884 平方公里扩大到 1534 平方

公里，人口由117 万增加到177.5 万，有效提升了中心城区集聚

要素和辐射带动能力，为济宁加速形成区域中心城市和区域经济

文化中心提供了“空间拓展”的机遇。

四是惠普基地项目带动机遇。惠普基地项目建成后将吸引大

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批世界级公司入驻，使我市 IT 产业走在全国前列，成为国际知

名的软件人才和产业基地，对我市加快转方式调结构、增强产业

核心竞争力提供了“高端提升”的机遇。

五是曲阜文化经济特区建设机遇。曲阜“文化经济特区”建

设已纳入文化部、山东省合作框架协议，省政府将制定规划、出

台政策进行实质性推动，打造文化经济融合发展示范城市，为我

市发挥资源优势、建设文化强市提供了“独一无二”的机遇。

三、制约因素

客观分析，我市在建设鲁西科学发展高地中面临一些亟待解

决的问题，主要是：结构性矛盾突出，资源型产业比重较高，自

主创新能力不强，服务业发展滞后，民营经济占比较低。受制于

煤炭压覆、河湖制约等因素，城镇化进程滞后，中心城区规模小，

带动能力弱，县域之间发展不平衡性突出。粗放增长方式还没有

根本改变，生态环境脆弱，节能减排和环境治理任务艰巨。区域

竞争压力加大，鲁西各市竞相发展，对我市形成明显的赶超态势。

第二章 总体思路

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以打造

“鲁西科学发展高地”为统领，坚持“跨越发展、争先进位”总

基调，推动工业化、城镇化“两化并进”，实施工业、城市、县

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域、文化、生态“五大突破”，构建民生保障“十大体系”，加快

做大总量、提高均量、提升质量，着力打造城乡统筹、转型升级、

科教人才、文化旅游、绿色发展、社会文明“六大高地”，综合

实力进入全省第一方阵，争当淮海经济区排头兵，在西部经济隆

起带中发挥重要的引领带动作用。

二、战略定位

依据济宁现实基础和比较优势，打造鲁西科学发展高地，必

须着力突出以下战略定位。

——区域中心城市。加快推进资源型城市转型，构建起以优

势传统产业为主导、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支撑

的新型产业格局；依托“水陆铁空”四位一体立体交通优势，加

快形成区域交通集疏中心；做大做强中心城区，加速都市区融合

发展，打造组群结构特大城市，加快构筑以中心城区为核心、都

市区为主体、县城和小城镇为支撑的新型城镇体系。发挥交通、

产业、文化等优势，推动济宁与周边区域之间对接融合，把济宁

建设成为经济实力雄厚、资源要素汇集、文化特色彰显、辐射带

动能力强的区域中心城市。

——先进制造业基地。坚持新兴产业规模化、传统产业高端

化、产业发展园区化，依托一批国家级产业基地，大力实施“1351”

百千亿产业培植工程，加速壮大以工程机械、汽车及零部件、食

品、化工、新能源、新材料等产业为重点的先进制造业，千亿级

产业集聚发展，百亿级大企业大集团加速膨胀，规模以上工业企

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业户数进入全省前列，先进制造业增加值占工业增加值比重明显

提高，成为主导产业优势突出、核心竞争力强的先进制造业基地。

——科技创新先行区。以建设国家创新型试点城市为动力，

深化科技体制改革，加大创新投入力度，加强科技成果转化，构

建起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

科技对经济增长的贡献率逐年提高，自主创新企业、公共服务平台、

高新技术人才形成规模，高新技术产业产值年均增长20%以上。

——文化强市首善之区。以建设曲阜“文化经济特区”为牵

动，有机整合全市文化资源，加快推进文化产业基地和文化产业

集群建设，文化实力和竞争力明显提升，打造国际旅游目的地城

市、全国文化经济融合发展示范城市、世界儒学研究交流中心和

公民思想道德首善之区，建设独具儒家文化特色、凝聚全球华人

的文化圣地和共有精神家园。

——生态示范城市。高效利用能源资源，加大环境保护和生

态修复力度，大力发展循环经济，五年内建成全国绿化模范城市、

国家卫生城市、国家环保模范城市，成为天蓝地绿、山清水秀、

生态宜居的国家级生态示范城市。

——民生和谐示范区。全市人民共同富裕步伐加快，城乡居

民收入实现倍增，各项社会事业全面发展，社会保障体系日益完

善，社会安定有序、文明和谐、充满活力，人民生活质量、幸福

指数及群众满意度均实现较大幅度提升。

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三、发展目标

按照以上战略定位，依据市“十二五”发展规划和市十二次

党代会确立的总体目标，充分考虑现实需要与可能，确立未来五

年发展目标：

——综合实力明显增强。区域均衡发展取得重大进展，经济

总量、均量、质量大幅提升，经济发展速度、地方公共财政预算

收入增速、城镇化发展速度、城乡居民收入增幅均高于全省平均

水平，主要人均指标高于西部经济隆起带六市平均水平；

——质量效益明显提升。经济结构趋于优化，新型产业体系

基本形成，产业支撑能力、区域创新能力、综合竞争能力显著增

强，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到 26%以上，

现代服务业占服务业比重达到57%，文化产业增加值占GDP 的比

重达到6%以上；

——人民生活水平明显提高。提高城乡居民收入，努力实现

居民收入增长和经济发展同步。初步实现基本公共服务均等化，

发展成果更多更公平惠及全市人民，确保与全省同步提前全面建

成小康社会。

经过共同努力，到2020 年，在全面建成小康社会的基础上，

区域综合实力和竞争力进一步增强，转变经济发展方式取得实质

性进展，现代产业体系逐步完善，城乡发展一体化基本实现，人

民生活更加富足安定，社会更加繁荣和谐，生态环境更加宜居优

美。人均地区生产总值达到8.8 万元，城镇居民人均可支配收入

超过5.8 万元，农村居民人均纯收入达到2.5 万元，科技进步贡

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献率超过65%，城镇化率达到60%左右。

四、功能分区

立足区域资源、基础优势和产业发展，弱化行政区域划分，

整合优势资源，科学定位功能分区，推动经济协调发展。

济兖邹曲嘉核心区。在济兖邹曲嘉板块间加快实施组织管

理、产业布局、基础设施、生态建设“四个一体化”建设，强化

内部规划对接、区域协作、产业联动、相向发展，推进资源共享、

设施共建，形成产业分工明确、城市功能互补、资源高效配置、

经济增长强劲的一体化发展格局，成为区域交通枢纽、物流中心、

先进制造业基地、功能完善的区域中心、文化经济特区和生态环

境良好的宜居城市。

大型工业聚集区。以济宁高新区、兖州开发区、邹城开发区

为核心，推进各板块间资源整合和基础设施连接，集聚发展先进

制造业、战略性新兴产业和现代服务业，在园区之间形成以产品

供给为纽带的产业配套关系，打造市域工业发展重心和西部经济

隆起带最大的产业聚集区。

临港产业开发区。在济宁西部建设经济技术开发区，打造新

的经济增长极，形成东西两翼均衡发展态势。以京杭运河为轴线，

北起梁山南至微山，合理布局先进制造业特色产业集群，规划建

设运河临港物流中心，建设成为辐射苏鲁豫皖的重要临港物流枢

纽、鲁西地区最大的加工工业基地和化工工业基地。

绿色生态经济区。在环南四湖大生态带沿湖区域，充分发挥

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水生态资源丰富的优势，按照保护优先与适度开发的原则，建设

以资源高效利用和生态保护为主线，以新型工业、生态旅游业、

生态农业和现代服务业为支撑的绿色生态经济区，打造区域重要

的生态旅游和休闲度假目的地。

高端文化旅游区。整合儒家文化、运河文化、佛教文化、水

浒文化等世界级文化品牌，有机串联曲阜、邹城、梁山、汶上、

中心城区等区域，完善旅游景区、旅游专线、集散中心等设施，

实现相邻景区半小时通达，打造成交通顺畅、服务配套、区域竞

争力较强的高端文化旅游区。

第三章 打造城乡统筹高地，建设区域中心城市

以“人的城镇化”为核心，以“提质加速、城乡一体”为目

标，按照“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的总体

思路，构建城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。

一、城乡布局

做大做强中心城区。按照“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、

生态宜居”的城市发展战略目标定位，围绕提升中心城区的综合

承载力和辐射带动力，科学实施城市功能分区，以“三河六岸”

开发建设为抓手，有序推进老城区升级改造和新城区建设，凸显

中心城区主体功能，建设开放度高、辐射力强、功能完善的生态

化、现代化城区。太白湖新区，突出城市主中心地位，打造成全

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市的行政商务中心、科教文体基地、休闲度假胜地、生态宜居新

城。任城区，重点塑造运河文化风貌和环境品质，疏解过密人口，

提高功能配套水平，重点发展金融保险、商贸物流、文化教育、

生态旅游及房地产业，建设宜居宜业现代新城区。东部高新区，

加快建设先进制造业、创新研发、软件信息、商务贸易、生态休

闲等功能板块，打造创新、创业、生态、和谐的国际化现代新城。

西部经济技术开发区，坚持产城一体，大力发展规模化临港产业，

建设集航运枢纽、商贸物流、铁水联运等功能于一体的产业新区，

构筑中心城区西跨的新载体。兖州区，以交通网络、产业发展、

生态建设为重点，实现与主城区规划、功能、公共服务和基础设

施衔接配套，加快向主城区融合，打造东部新兴产业集聚区和现

代生态宜居区。

加快都市区融合发展。以交通设施为骨架，以产业园区为纽

带，通过交通设施互通互连、产业功能协作配套，加快各板块相

向融合发展，到 2017 年，都市区建成区面积达到 340 平方公里

以上、城镇人口达到340 万以上。空间相向发展。济宁高新科技

新城向东发展，对接兖州；曲阜加快建设高铁新城和南部新区，

向南对接邹城；嘉祥向东建设祥城新区，沿呈祥大道与济宁中心

城区对接；兖州向西建设现代新城，与济宁高新区对接；邹城向

东、向北发展，与曲阜南部新区对接。产业融合互动。坚持产业

一体化布局，明晰都市区产业功能分工，实现优势互补、协作配

套、错位发展。以济宁高新区和兖州、邹城开发区为基础，规划

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建设大型工业聚集区，引导资源要素向优势领域和重点区域集

中；依托西部“水陆铁空”四位一体的立体交通网络优势，加快

推进铁路物流园、粮食物流园等项目建设，积极推动与济宁空港

片区的融合发展。公共服务一体化布局。按照适度超前、均衡发

展的原则，统筹布局建设一批文化、教育、体育、卫生等公共服

务设施，增强城市综合服务功能。

提升县城和中心镇集聚能力。坚持以县城为重点，加强工业

园区、生活居住区、城乡交通枢纽和生态环境建设，完善县城功

能，做优人居环境，彰显县城特色，引导产业和人口向县城集聚。

积极稳妥推进撤乡并镇、镇园合一，重点发展 60 个基础设施更

加完备、公共服务更加完善、城镇承载能力和区域辐射带动能力

强的新型城镇。把中心镇作为生产要素集聚发展和承载农村人口

转移的直接区域，加大基础设施和社会服务设施建设力度，鼓励

更多的中心镇建设成为既具有相应人口规模和经济实力，又具有

各自风貌和特色的小城市。增强小城镇自我发展能力，支持一批

经济强镇、区域重镇、文化旅游名镇加快发展，力争有更多小城

镇进入全省全国百强镇行列。

稳步推进农村新型社区建设。在切实保障农民权益的前提

下，按照城镇社区、农村社区、美丽村庄三个梯次分类规划布局，

建设现代社区型、生态自然型、古村保护型等模式多样、特色各

异的新型乡村。完善镇村管理体制，增强农村社区自我管理和自

我服务能力。

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二、县域经济

围绕“县域经济倍增计划”，落实好支持县域经济跨越发展

的政策措施。按照主体功能区划分、全市产业总体布局和各县

（市）总体定位，突出县域特色，根据资源环境承载能力、发展

基础和潜力，统一规划布局，培植县域特色主导产业，推进县域

经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化，提升县域整体

竞争力，经济强县在全省位次进一步提升，中等县力争进入全省

第一方阵，薄弱县跨入全省中等县行列。到2017 年，5 个县（市、

区）地方公共财政预算收入超过30 亿元。

任城区，发挥资源禀赋、产业基础和区位优势，高端提升机

械制造、精细化工、食品医药等传统产业，大力发展都市农业，

提速推进商贸、物流、金融等现代服务业，加快构建现代新城区、

产业发达区、生态宜居区、和谐首善区。

兖州区，发挥产业基础雄厚、区位交通条件优越的优势，提

升造纸包装、橡胶轮胎、机械制造等传统产业层次，发展物流、

商贸等现代服务业，建设都市区对外交通枢纽、民营经济示范区

和现代化工贸城市。

曲阜市，抢抓“文化经济特区”建设机遇，发挥京沪高铁枢

纽优势，发展文化旅游、商贸物流业，培育壮大汽车零部件和生

物医药产业实力，建设国际著名的历史文化旅游名城、世界儒学

研究交流中心和现代化商贸城市。

泗水县，发挥生态旅游资源、矿产资源和优质林果富集优势，

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加快泉林泉群、龙凤幽谷等五大生态旅游区建设，做大做强食品、

建材、彩印包装等优势产业，建设鲁西绿色有机农业示范基地、

生态旅游目的地和山水园林宜居城市。

邹城市，发挥产业基础雄厚、矿产资源富集优势，加速推进能

源化工、装备制造等主导产业高端化发展，壮大新材料、新医药等

新兴产业规模，建设全国资源型城市转型和可持续发展示范区。

微山县，发挥湖区资源丰富、新兴产业基础较好优势，提升

精品渔业生产加工中心地位，培植壮大内河高档船舶修造、新能

源、新材料等优势产业，建设全国知名的滨湖旅游胜地和区域战

略性新兴产业基地。

鱼台县，发挥“鱼米之乡”特色优势，加快发展高效特色农

业，拉长煤盐化工、机电制造产业链条，发展循环经济，建设区

域循环经济示范区和湖滨宜居城市。

金乡县，发挥“中国大蒜之乡”品牌优势，提升大蒜交易中

心地位，重点发展煤化工、机电制造、食品加工、纺织服装主导

产业，建设苏鲁豫皖边界农产品交易中心、现代工业和生态新城。

嘉祥县，发挥靠近主城区、“水陆铁空”多式联运兼备的优

势，主动对接济宁城区，发展光伏材料、装备制造、现代种业等

产业，建设济宁西部新兴工业城市、临港物流中心和绿色农副产

品供应基地。

汶上县，发挥“中国佛都、儒释圣地”品牌优势，发展文化

旅游、精细化工、节能装备等优势特色产业，建设佛教文化旅游

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名城、高端化工和节能产品制造基地、济泰菏区域物流基地。

梁山县，发挥晋煤外运通道、铁水联运等交通优势，提升发

展专用汽车、文化出版、生物（食品）加工、纺织服装等主导产

业，打造水泊梁山风景名胜区，建设高端专用车生产基地、商贸

物流中心和知名风景旅游城市。

三、城乡一体化

提升发展现代农业。围绕建设高效农业大市、精品农业强市、

生态农业名市，从改革创新经营体制、夯实巩固基础设施、健全

完善服务体系、提升农民职业素质入手，实施农业结构优化调整、

龙头企业培育提升、农产品质量安全监管、农产品品牌培育、生

态循环农业发展和农产品流通体系建设“六大工程”，加快构建

新型农业经营体系，全面提高农业综合效益。积极推进农业规模

化、产业化、标准化、集约化和信息化，加快农村土地承包经营

权、集体林权等产权规范流转，着力发展一批产业化龙头企业、

专业合作经济组织和家庭农场，建设生产加工销售一体、生产生

活生态功能并重的现代农业产业体系。扩张发展大蒜、食用菌、

林果、特色畜禽、精品渔业、苗木花卉、中药材、种业等特色产

业，建设一批特色农产品生产基地。加强农业机械化装备建设，

提高科技对农业的贡献率。高标准建设济宁国家级农业科技园

区，形成科技创新创业、生物育种、投融资、企业孵化、农产品

精深加工、仓储物流以及珍稀苗木繁育等为一体的核心功能区，

辐射带动大宗农产品、特色畜禽养殖、大蒜、淡水渔业等产业集

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聚，打造成以生物技术为支撑的全国首个农业生物产业特色园

区。加快圣丰大豆良种研发基地、泗水食品饮料产业基地建设，

加强农产品“三品”认证和地理标志产品保护与开发，培育一批

绿色有机农产品品牌。