两会上大批宠物行业建议被提交，抖音宠物类目出台最严新规
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两会聚焦宠物行业，多省提建议促高质量发展
2026年各地两会期间，养犬管理、产业规范、人才培育等宠物行业相关建议成为热议民生话题，多位代表委员聚焦行业堵点与民生关切，为构建人宠和谐社会、推动行业高质量发展建言献策。
以下为两会期间“宠物行业”相关提案的不完全统计：
北京市政协十四届四次会议，九三学社的市政协委员、北京石墨烯研究院有限公司董事长许莉建议兼顾“规范管理 + 公共服务 + 文明引导”。一是，制定犬只管理技术标准：探索在公园、社区等设立宠物友好区域；二是，推动宠物行业标准制定：加强宠物食品用品和服务的行业自律管理，保护消费者权益，促进宠物行业规范发展。
天津市政协十五届四次会议，天津市政协常委、河北区政协副主席、民进河西区委会主委吴晓红提出建议，在天津设立流浪动物乐园。她认为，此举既能为流浪动物提供安全的栖息场所，又能通过引入商业业态（如猫咖啡）实现可持续运营，还可结合社区资源，打造人与动物和谐共处的环境。这一建议体现了对动物保护与城市文明建设的关注，旨在推动天津在动物福利领域迈出积极一步。
上海闵行区七届人大八次会议，多位代建议以政策赋能宠物经济高质量可持续发展：
区人大代表李晖建议善用宠物或吉祥物打造文化IP，如网红三花猫就比高成本虚拟数字人更具亲和力与传播力，可赋予各街镇吉祥物的生动故事，成为文化传播、区域宣传的新载体。
区人大代表朱红军建议加快出台宠物产业专项政策，依托闵行优势吸引企业集聚，提升区域竞争力；同时推进人宠友好社区建设，加强文明养宠宣传，营造宜居宜业宠物经济发展环境。
区人大代表傅春峰建议相关部门能够推动完善宠物友好餐厅的行业发展规范与法律管理规范，着力化解安全隐患和纠纷矛盾，推动宠物经济高质量可持续发展。
广州政协委员贾生鹏建议加强宠物经营机构规范管理：严格动物诊疗准入许可，打击无证诊疗、超范围诊疗行为；强化宠物经营场所卫生监督，确保宠物疫苗接种和信息公开；整治价格欺诈、出售“星期宠”等违法经营行为，维护消费者权益。
深圳两会，省人大代表、万商天勤（深圳）律师事务所合伙人提出建议，推动粤港澳大湾区伴侣动物管理保护标准协同、规则衔接。韩俊认为，宠物经济作为规模超3000亿的新赛道，是培育经济增长点的重要抓手，建议通过立法等形式推动大湾区伴侣动物管理保护标准协同、规则衔接，构建人与动物和谐共处的社会生态。
浙江政协委员万晓萍带来《因时制宜，打造“宠物经济+”融合发展示范省》的提案：强化全域统筹，推进“宠物文旅+”示范基地建设，融入当地文化特色，加强科技赋能，创设宠物友好场景。
济南两会，市政协委员、济南护理职业学院党委书记周敬建议通过三大系统措施推动宠物产业高质量发展：一是，制定专项产业规划、完善法规监管；二是，构建“政企行校”协同育人体系，增设相关专业、开展培训；三是，制定地方服务标准，扩大职业资格认证范围，破解发展瓶颈。
东营两会，东营市政协委员姜丽丽提出推动本地宠物经济全链条升级的建议，旨在激活内需消费潜力，培育新兴就业岗位，助力东营经济高质量发展。该建议聚焦于完善宠物产业链，涵盖研发、生产、服务等环节，通过政策引导和产业协同，将宠物经济打造为新的经济增长点。
武汉市市政协委员、武汉慧泰新能源科技有限公司董事长万松提交《关于促进武汉市宠物经济发展的建议》：健全政策制度，制定宠物经济专项发展规划，修订管理条例，建立跨部门监管机制与行业标准，设立专项发展资金；推动产业集聚，打造宠物产业示范园区，构建“研发—生产—销售—服务”一体化产业链，培育本土特色品牌；推进适宠化改造，鼓励商场、公园、社区建设宠物友好设施，试点建立宠物主题公园。
福州市第十六届人民代表大会第一次会议，多位代表献策，廖林建提议建立养犬管理信息系统：实现“一犬一证一档”动态管理，探索养犬管理收费制度，用于犬只登记、流浪犬治理等公共服务。
潘俏黎建议打造宠物特色街区与文旅线路：利用闲置商业空间打造宠物品牌店、美容体验等特色街区，开设宠物专区，设计“携宠游”线路，推广宠物友好门店认证。
林叶媚呼吁完善流浪猫管理机制：建立涵盖收容、救助、领养、医疗、防疫的流浪猫管理机制，鼓励社会力量参与流浪猫收容场所建设。
江西省人大代表、赣州市章贡区区长刘志怀呼吁省级层面出台支持宠物产业发展的专项政策：编制全省宠物产业发展规划，将章贡区列为核心集聚区予以重点扶持，并在科研立项、土地指标、融资服务、人才引进、行业标准等方面给予倾斜，支持产学研协同创新与成果转化，助力江西在新兴消费赛道形成竞争优势。
陕西省人大代表常青山提交《关于宠物经济发展若干问题和加强管理的建议》,聚焦宠物经济快速发展过程中暴露的管理滞后、监管碎片化等问题：一是健全法律法规与行业标准，启动宠物产业综合性立法调研，明确权责框架，加快制定宠物食品、用品服务等关键领域标准；二是实施全链条监管，压实繁育、交易、诊疗等环节监管责任，强化执法联动，推行活体交易监管与饲养登记制度，加强宠物殡葬无害化处理防控；三是引导产业生态化发展，构建宠物信息管理平台，支持文明养宠教育与专业人才培养，补齐环节短板；四是规范市场秩序，建立行业信用评价与纠纷调解平台，畅通消费者投诉举报渠道，推动产业健康可持续发展。
政协吉林市第十四届委员会第五次会议，政协委员杨铭建议编制宠物产业发展规划：巩固宠物美容、诊疗等基础服务，发展新兴服务，创建区域公用品牌，完善公共场所宠物设施。
成都十八届人大四次会议，代市长陈书平作政府工作报告，明确今年将大力发展宠物经济等多元经济。养宠在成都已成普遍选择，“宠物经济”写入《政府报告》，标志其将成为成都创新消费增长点。
合肥市十七届人大五次会议提出2026年将打造宠物产业园和宠物小镇，同时推动宠物产业向高端化、智能化、绿色化迈进，重点发展功能性宠物食品、替代型宠物药品、智能化宠物用品。
林芝两会，政协委员辛海峰提出关于加强城镇养犬管理的建议：一是建立宠物犬登记管理制度：通过信息化手段对宠物犬进行登记，明确犬只身份及主人信息，便于规范管理；二是，加强养犬人教育与宣传：提升养犬人文明意识，倡导依法、科学养犬，减少不文明行为对公共环境和他人权益的影响。
海南两会，省政协委员、海垦草畜产业集团党委书记、董事长王兰建议推动海南宠物行业转型升级：包括规范宠物诊疗市场，推动制定宠物护理地方标准，建设流浪动物收容基地；利用自贸港政策红利，引入国际药械与专家，打造宠物“特许药械”诊疗中心，带动相关配套产业发展；发挥国企资源整合能力，依托海垦集团旗下宠物诊疗机构的公信力，为行业规范化发展提供支撑。
这些建议若转化为具体举措，有望破解行业发展难题，推动“它经济”从规模扩张向高质量转型，让宠物行业更规范有序，绘就人宠和谐的城市图景。
抖音宠物活体交易重大调整，全面暂停招商
全球宠业出海洞察消息，近日，抖音电商学习中心正式发布关于《修订〈【母婴图书】行业管理规范〉的意见征集通知》。
通知显示，对活体宠物交易条款进行重大调整，新规将于2月1日生效。据悉，此前抖音宠物活体交易GMV持续走高，但商家资质参差不齐、售后缺失、运输死亡争议及“星期宠”、“货不对板”、等投诉频发，消耗用户信任。
这次新规核心为“暂停招商 + 强监管存量”：狗狗、猫咪、鹦鹉、文鸟 / 珍珠鸟等核心活体类目暂停新商家入驻，现有商家需通过严苛资质复核，猫狗活体商家须与合规运输企业合作。
同时，平台明确售后红线，要求公示宠物保养、购买及物流流程，猫狗活体需透传疫苗、驱虫信息；严禁血统、年龄等虚假宣传，需提交协会认证。
对此，正规商家称新规或能遏制“行业乱象”，业内担忧合规成本上升将推动行业向头部集中，中小繁育户生存压力加大；消费者则担心宠物价格上涨。随着新规生效，抖音活体宠物市场进入政策驱动的重构期，行业洗牌已成必然。